为进一步提升改革的精准性和实效性，近日，国资委印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》（国资改革〔2022〕245号，以下简称《通知》），对试点企业进行了调整优化。《通知》明确，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司；航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团和中广核等12家企业继续深化试点。《通知》要求各企业准确把握国有资本投资公司功能定位，认真落实各项任务要求，持续深化巩固改革成果，有效发挥功能作用，加快形成具有鲜明特点的发展模式。

　　党的十八届三中全会以来，国资委坚决贯彻习近平总书记关于深化国有资本投资公司改革的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，分批选择部分中央企业开展国有资本投资公司改革试点，取得积极进展和成效。按照国企改革三年行动部署安排，近期国资委对各试点企业改革进展情况组织开展专项评估。本次专项评估紧扣国有资本投资公司责任使命和改革要求，聚焦功能作用发挥、提升经营业绩、完善公司治理、增强管理效能和风险防控水平，以及探索解决改革共性难点问题等方面。总体来看，试点企业主动服务国家战略，通过不断优化管控模式和总部职能定位，加快提升资本投资运营水平，积极培育战略性新兴产业，综合运用各项支持政策推动所出资企业转机制增活力，在优化国有资本布局、促进科技自立自强、改革授权经营体制等方面发挥了重要示范带动作用。

　　下一步，国资委将进一步健全管理机制，指导推动国有资本投资公司聚焦功能定位和责任使命，稳步实施综合性改革，加快建设世界一流企业，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力发挥更大作用。

　　延伸阅读

　　国有资本投资公司改革试点

　　取得了哪些进展和成效？

　　将通过哪些方式

　　进一步深化投资公司改革？

　　小新为您解析

　　↓↓↓

　　投资公司改革试点主要进展成效

　　率先落实稳增长目标，生产经营保持良好态势。试点企业全力以赴稳增长、创效益，实现高质量发展。据初步统计，2021年19家企业营业收入9.5万亿元、同比增长22.1%，实现净利润6900亿元，占全部中央企业的40%；全员劳动生产率超过71万元/人、人工成本利润率超过107%，显著高于中央企业平均水平。

　　国家能源集团、中国远洋海运、招商局集团和华润集团净利润超过500亿元。

　　中铝集团、中国远洋海运和国投净利润同比增长超过100%。

　　中国宝武、中粮集团等全员劳动生产率同比提升超过30%。

　　持续优化业务结构，产业布局更加合理。试点企业围绕国家战略，持续加大对主责主业和前瞻性战略性新兴产业的投入，推进产业结构优化和转型升级。

　　中国宝武落实钢铁行业供给侧结构性改革，以市场化方式重组重钢、马钢和太钢，并先后托管中钢、昆钢，实现“亿吨宝武”目标。

　　航空工业集团加大非主业非优势业务处置力度，所涉及国民经济大类由75个减少至45个，军品等核心收入占比显著增加。

　　通用技术集团落实制造强国战略，大力推进机床产业的专业化整合，打造国内机床产品种类最多、综合技术能力最强的龙头企业。

　　充分发挥平台作用，资本运作效果不断显现。试点企业着力增强投资运营能力，促进国有资本在流动中放大功能、提升价值。根据国企改革三年行动数据，截至2021年底19家企业在混改实施数量、“两非”剥离专项治理进度、引入非国有资本总量等方面均处于央企前列。

　　招商局集团以招商轮船为平台，整合内部航运资源，实现境内外一体化综合运营；收购上市公司中航善达，并注入相关资产，完成物业板块整体上市。

　　中粮集团所属17家专业化公司中，14家实现混合所有制改革或股权多元化，引入超过30家市场化投资人、330亿元外部资本。

　　加大授权放权力度，集团管控模式进一步完善。试点企业落实授权经营体制改革要求，探索建立以资本为纽带、以公司治理为基础的管控模式，推动权力“层层松绑”。

　　中国建材改变“红头文件”的行政管理方式，主要通过派出股权董事管好资本，将计划内主业投资、经理层成员选聘等职权授予相对控股企业的董事会。

　　保利集团优化总部机构职能、增强管控能力，实现管理资产1.7万亿、总部人员仅120人。

　　国家电投不断优化完善集团总部权责清单，权责事项由646项精简至129项、审批事项由197项精简至40项。

　　激发内生活力动力，市场化改革走在前列。试点企业围绕增强活力、提升效率的目标，不断创新体制机制，充分发挥示范引领作用。19家企业按照契约化管理的人数、公开招聘人数等约为中央企业平均值2倍。

　　华润集团根据所属企业实际，综合运用战略配售、跟投、限制性股票和超额利润分享等多种方式实施中长期激励。

　　中广核探索实施差异化工资总额，强化按业绩贡献决定薪酬的分配机制，同岗位收入差距最大可达3倍。

　　国有资本投资公司下一步改革举措

　　分类施策，进一步明确改革方向。对投资公司名单进行调整优化。5家企业由试点转为正式的国有资本投资公司；12家企业继续深化试点，后续根据试点成效进一步调整优化。

　　持续指导，不断巩固改革成果。固化国有资本投资公司试点评估成果，及时总结评估工作经验，加大对优秀企业和典型经验的宣传推广，不断丰富完善投资公司的改革模式。同时，形成定期评估机制，根据评估结果动态调整投资公司试点企业名单。

　　完善机制，强化投资公司长效监管。健全投资公司管理机制，推动投资公司率先垂范、进一步发挥改革示范引领作用，加快总结提炼可复制可推广的成熟改革模式。