中国房地产报

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　　从城市借鉴角度看，后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策，即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。

　　温红妹/发自北京

　　广州落户将正式放宽。

　　6月6日，据广州市花都区政府新闻办公室消息，《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》正式印发，广州片区将在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策，全日制大专生被纳入落户范围。

　　所谓差别化入户政策，就是在广州现行的户籍迁入管理政策基础上，结合各区域人口、经济、社会公共服务实际情况，通过实施区域、年龄、缴纳社会保险年限等条件，降低花都区、从化区、增城区的落户门槛，加大广清接合片区的人口有序流动力度，确保广州户籍人口增量稳定有序。

　　此前，国家发展改革委在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制”，在《2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件”。

　　截至目前，国内同等类型城市尚未出台实施类似的区域差别化入户政策，广州市差别化入户政策已完成了社会公众意见征询等工作，将于近期颁布实施。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此类政策意义非常大，使得大城市落户政策更加容易，也更加具有阶梯落户性质。“换句话说，要在广州落户，可以选择此类远郊区进行落户，其落户门槛不高且当前也给予了各类政策便利。”

　　同时，2020年第七次全国人口普查数据显示，广州全市常住人口1867.66万，户籍人口985.11万，来穗常住人口937.88万。与2010年第六次全国人口普查相比，广州常住人口增加597.58万，增长47%，增量位居全国第二位。到2025年，广州计划全市户籍人口达到约1120万，年均增长率为2.6%；常住人口达到约2100万，年均增长率为2.4%。这一政策将助力广州完成人口增长计划。

　　除了人口会实现一定增长，严跃进认为，落户放开后会激活更多购房需求：一方面落户政策使得购房门槛降低，使得购房意愿更容易释放，带动市场交易释放；另一方面是此类落户政策正好处于当前房地产政策放松阶段，也是类似房贷政策持续放松的阶段。综合这两点，其对于广州北部三区的房地产市场有活跃态势。

　　从楼市方面看，广州已出现去化周期攀升问题。广州中原研究发展部数据显示，5月份，广州新房库存已经达到1157.9万平方米，去化周期攀升至14.9个月，库存量和去化周期均创下近一年新高。

　　5月份，得益于开发商供货积极性有所提高与央行宣布降息，广州新房成交6177套，环比上涨了13%，但同比来看，相较去年5月10220套依然跌去40%。

　　“从城市借鉴角度看，后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策，即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。”严跃进表示。