释放农民消费潜力，鼓励农民进城购房，再次成为推动全国许多楼市发展的一大举措。

据《澎湃新闻》不完全统计，今年以来，至少吉林延吉、吉林吉林、江苏泰州、湖北黄冈、贵州遵义、安徽潜山、黑龙江佳木斯、吉林长春、湖北麻城、吉林双辽、四川南充、江苏兴化等

在鼓励农民、农民工进城购房的城市，地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策是农民进城购房享受户籍迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城镇人口同等政策

多种财政补贴，支持农民进城购房

以吉林省双辽市为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府对符合条件的农民在双辽市内购买商品房给予总房款减免优惠或1-3分同时，城镇购房农民购买家庭唯一商品住房或二手房(家庭成员范围包括购房人、配偶及未成年子女)的，政府将按照缴纳的契税额度给予全额补贴。

双辽市还开展“购房赠送消费券”活动，对农民购买唯一商品房或二手房，政府将通过发放家电消费券给予适当补贴。

江苏省泰州市兴化市9月21日发布《双辽市人民政府办公室关于印发鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见(试行)的通知》，对兴来兴大专以上人才及外来务工人员、城镇农民等购买者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日购买第一套商品住房(含二手商品住房)的

除享受购房补贴外，部分城市购房还可享受城镇人口同等政策。 今年9月，据湖南省株洲市茶陵县新闻网报道，茶陵县采取17项措施促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民进城购房。 其中提到，农民在城镇购买住房(包括商业、商住楼、住房)，享受户籍迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城镇人口同等政策。诸葛搜房数据研究中心高级分析师陈霄表示，近期，多城发布出台了鼓励农民进城购房的政策，政策内容多提供购房补贴和优惠等形式，从已出台的城市来看，库存压力较大，难以拆除的弱二线和三二线把政策聚焦在农民这样庞大的群体上，有利于调动农民进城置业积极性，在一定程度上可以释放部点的需求。

除农民群体外，部分钟地方政府也将购房补贴范围扩大到农民工群体。

根据四川省南充市9月30日印发的《支持刚性和改善性住房需求促进 房地产市场平稳健康发展十条措施》，对在南充主城区购买商品住房的医务人员、农民工、人才引进、大专及以上学历等购房人，按已购网上商品房买卖合同总额的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额

9月5日，四川宜宾高县发布《高县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在高县中心镇(复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业销售新建商品住房的农民工，按200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元。 对具有中级和高级职称的农民工，在县城购买新建商品住房的，按300元/平方米给予一次性补助，每户最高不超过3万元。

鼓励农民进城购房对楼市有效吗？

可见，鼓励农民进城购房并不是此次楼市调控的新鲜产物。

2015年底，中共中央政治局召开会议，提出通过化解房地产库存，加快农民工市民化，推进以新市民满意为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。 要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补短板。

在此之际，在“去库存”的大背景下，加快农民工市民化进程，鼓励有条件的农民工买房成为重要举措。

新华网2016年2月发布文章称，当时山西、山东、甘肃等省明确出台了鼓励农民进城购房的政策。 比如山东省在农民进城购房时，为了形成长期稳定的住房消费群体，给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策。

2016年2月19日，中国农业银行发布“农民安家贷”产品。 该产品是国内首个专门针对农民群体的个人住房贷款产品，致力于满足广大农民进城购买商品住房的需求。从效果看，据新华网报道，截至2016年7月31日，安徽农行“农民安家贷”发放23329笔，发放金额69.91亿元，帮助农民进城购房。

安徽省房地产“去库存”的效果也得到了强调。 以六安市为例，2015年市区待售商品房面积达到663万多平方米，2016年一季度，六安市区待售商品房120多万平方米，比上年翻一番，其中农民购房比例超过50%，蜕变周期28个月

58安居客房地产研究院分院院长张波介绍，2016年大量三四线城市去库存，已经消耗了不少农民在县城的购房需求，同时前几年回乡买房的年轻人购房需求更旺。 因此，通过鼓励本轮农民进城买房，可有效吸引的购买力与前几年相比大幅减少。

张波表示，在上次去库存之后，三四线城市也是继房价上涨之后，最终市场热度明显上升，房企在中小城市拿地意愿同步上升，导致三四线城市库存量呈上升趋势，在市场降温的大背景下，去化难度加大，农民纷纷选择

如何保障“以房留人”？

但在吸引农民购房的同时，如何给予进城农民保障也是当前的话题之一。

此前，《经济日报》发布评论文章称，近期，我国部个城市出台了鼓励农民进城购房的政策措施，不少市县对购房农民提出了税费减免、购房补贴等优惠。 这一政策的初衷是应对房地产市场下行压力，一方面挖掘农民购房潜力以存量，另一方面通过“以房留人”来缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

但增强城市吸引力，是一项全方位的系统工程，仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应的减弱，恐怕难以真正留住农民，实现政策预期。 农民如果不想进城，其“本”就是能否获得就业机会，提高收入水平，在此基础上愿意留着购房。

此外，农民进城买房只是第一步，如果不完善产业配套设施和营商环境，健全就业、教育、医疗等保障，弥补环境基础设施、公共服务设施等方面的薄弱环节，鼓励农民买房的效果将大大降低。

今年8月18日，《农民日报》头版也在发布评论文章《鼓励农民进城买房，不能不算后路账》中指出，在县域房地产市场库存压力大的背景下，鼓励农民进城买房，显然把楼市“去库存”的希望寄托在农民群体身上。 当前，经济新的下行压力加大，许多县市希望通过各种手段吸引农民进城活跃经济，扩大需求。 但“以房招人”“以房留人”，必须充分保障农民权益，给农民留条后路。上述文章指出，作为“城尾乡头”，县城是连接城乡的天然载体，制定政策、出台措施，必须考虑更加统筹的城乡一体化，不仅要“头痛医头、脚痛医脚”，而且要“城市病在农村药只有早日摆脱对“土地财政”的严重依赖，着力内功，不断改善产业配套和营商环境，优化经济结构，发展支柱产业，让进城购房的农民安居乐业，才是解决县域经济难题的根本