游客
严格划定权力边界对关联企业违规收费零容忍
日前召开的国务院常务会议指出，改革是政策工具箱中至关重要的工具，必须坚持改革激活力度，进一步降低市场主体的制度性交易成本。 整治关联企业违规收费作为其重要举措，是对市场主体关注问题的积极回应，表现出零容忍态度。
近年来，为企业减负的文件政策不断出台，有关部门也多次组织清理整顿。 但企业违规收费问题依然层出不穷。 与税收法定不同，收费是“自收自支”，具有部门性、地方性、行业性。 2014年，国务院办公厅就印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》加强相关企业收费管理，明确建立并实施了相关企业收费目录清单制度。 但在实际工作中，禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为，使企业深受其害。 例如，企业应享受的优惠很模糊，不应有的费用不论出处，都按订单收取。 比如降费减负政策落实不到位、抗疫违规设立收费项目等，不仅增加了各类市场主体的不合理负担，也削弱了政府公信力。
违规收费问题不解决，企业就难以安心从事生产经营。 要严格划定权力边界、制定清单，“依法不准搞”，同时强调除清单外一律禁止。 有的权力任性，界限不清，管理不够； 有的是知道不可以做的越境行为。 如中介机构违规收费超过政府定价和政府指导价，将本应由政府部门承担的费用转嫁给市场主体，将行政审批事项转为中介服务收费等。 深入治理涉企违法收费，就是把权力关进制度的笼子，从根本上杜绝利用行政权力乱收费、利用行政影响力强制引导收费的行为。
严格审批，健全监督制约机制。 关进笼子的权力，不仅要看得见，还必须接受“放大镜”“显微镜”的监督。 对乱罚款、过度收税等违规行为，要发现一起严厉查处。 目前，全国各地集中开展涉企违规收费专项整治行动，全面排查交通物流、水电供暖、地方财经、金融、行业协会商会等五大领域涉企违规收费现象，成效初现。
具体执法行为应当公平公正，规范透明。 不该罚、该罚多少，执法部门要有准绳，统一尺度，坚决杜绝机器执法、选择性执法等。 特别是涉及的小主体，在不造成损害和严重后果的前提下，依法可以减轻处罚的予以减轻，可以免除处罚的予以警告和教育，努力取得最佳惩戒效果。现在正处于经济恢复的重要关口。 我们既要争分夺秒推进稳定的经济一揽子政策，发挥作用，也要用“放管服”改革的办法优化营商环境，保障政策效果加快释放。 越是重要关口，越要屏住呼吸、停手，继续在法治化轨道上深化税费改革，有更加稳定的预期、信心和强大的后劲。
