十八大以来，我国跨境电子商务发展势头强劲，不仅激发了外贸主体活力，拓展了外贸发展空间，同时提高了外贸运行效率，稳定了外贸产业链供应链，实现了产业数字化与贸易数字化的融合。

跨境电子商务等新业态新模式是我国外贸进入新发展阶段、贯彻新发展理念的创新实践，是我国外贸发展的有生力量。 加快发展跨境电子商务等外贸新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育国际经济合作与竞争新优势，对构建服务新发展格局具有重要作用。

规模从无到有地扩大

近年来，随着互联网技术的进步和数字经济的发展，国际贸易发生了巨大的变革，跨境电子商务从无到有发展迅速。 据海关统计，我国跨境电子商务进出口规模五年来增长了近十倍。 跨境电子商务在对外贸易中所占比重从2015年的不到1%增加到2021年的4.9%。

新冠肺炎疫情发生后，为应对疫情冲击，数字经济发展出现新的应用场景，各国和各地区消费人在线需求不断增长，这也为跨境电子商务的发展提供了机遇。 数据显示，2020年中国跨境电商进出口规模达到1.62万亿元人民币，增长25.7%。 2021年，中国跨境电子商务进出口规模达到1.92万亿元人民币，增长18.6%，实现了连续两年的高速增长。 今年前八个月，我国跨境电子商务呈现出非常好的增长势头。

跨境电子商务这一外贸新业态的发展，大大降低了国际贸易专业化的门槛，使“不能、不能、不能”的小主体成为许多新型贸易经营者，为更多中小企业提供了新的发展机遇。 目前，注册我国跨境电子商务综合试验区在线综合服务平台的企业已超过3万家。

同时，跨境电商扩大了“买全球卖全球”的范围。 通过政策创新，更多海外优质产品通过网购等方式进入国内市场。 数据显示，跨境电商进口规模从2016年的3.3亿美元增加到2021年的170.9亿美元，增长了3.3倍。 同时，跨境电子商务企业通过建立要素集聚、反应迅速的柔性供应链，更好地满足了国外消费者个性化、定制化的需求。

10年来，跨境电子商务的发展不仅丰富了国内市场的供给，更好地满足了人们对美好生活的需求，而且为全球贸易投资注入了新的动能。

跨境电子商务自身的发展也呈现出新的特点。 从渠道上看，跨境电商围绕第三方平台，开发了独立网站、社交网站、搜索引擎营销等多种新渠道。 从主体看，民营企业占97.5%，主力军作用突出。 从早期的个人和贸易型企业转向主要是贸易型企业和生产型企业的融合发展，许多生产型企业从线上转向线上，数字化水平明显提高。 从产品上看，从单纯注重性价比逐步转向注重品牌、质量、标准、服务等，培育了一大批跨境电商品牌，拓宽了营销渠道，也增强了我国产品的定价主动权作为跨境电子商务的重要海外节点，海外仓储是新型外贸基础设施，也是拉动外贸增长实现高质量发展的重要平台。 数据显示，中国海外仓库布局持续优化，现有数量超过2000个，总面积超过1600万平方米。 近年来，我国采取了一系列措施，既聚焦更多的市场主体参与海外仓储建设，又强调新技术的应用，这为海外仓储的发展提供了更有力的支撑。

协助国内消费升级

近年来，我国居民收入水平逐步提高，消费升级现象突出，进口特色产品、高端产品成为满足国内消费升级的重要手段。 在传统进口方式的基础上，积极发展跨境电子商务零售进口，有利于扩大优质商品进口规模，提高人民生活水平。

在“鼓励创新、包容审慎”的监管原则指导下，我国跨境电商零售进口监管经历了两个大致阶段。 一是从2016年5月开始实施“临时个人物品监管”过渡期安排。 二是2018年11月6月10日-412门首个印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，明确对跨境电商零售进口产品个人个体每件进口产品监管，不执行首个进口许可审批、登记或备案要求，过渡期后监管

同时，逐步扩大跨境电子商务零售进口试点城市范围，2018年在北京等37个城市试点，2020年进一步扩大到86个城市和海南全岛。 2021年3月，试点范围扩大到所有自贸试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心( B型)所在城市和区域。

随着2021年跨境电商零售进口试点范围进一步扩大，“网购保税进口”试点范围不断扩大，有利于跨境电商企业发展，也缩短了消费人接收进口商品的时间。

我国海关积极发挥职能作用，促进跨境电子商务有序发展。 海关总署副署长王令浚表示，通过跨境电子商务通关形式，海关明确构建了网购保税进口、直购进口、一般出口、特殊区域出口、B2B直接出口和跨境电子商务出口海外仓储等个性化监管模式。 同时，畅通跨境电子商务进出口渠道，解决出口、进口零售商品退换难问题，让国内消费人“海淘”更放心。

为提高跨境通关效率，深圳海关积极适应跨境电子商务发展需求，通过科技手段，实现包裹平均22秒自动快捷寄送，封顶日均单量超过500万单。 此外，海关还将畅通跨境东盟物流通道，增加海上跨境东盟通道，支持企业通过包机、新增航线提升运力。 今年以来，凭借海空新通道的运力优势，有效保障了4亿多票跨境电商货物“出海”进入东盟。试验田持续扩大

跨境电子商务是近十年来发展最快的行业之一，也是支撑外贸提质增效的新引擎。

2022年1月，国务院印发《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。 此次扩围后，跨境电子商务综合试验区在江苏、浙江、广东三省实现全覆盖。 同时，我国新增跨境电子商务综合试验区继续向中部、西部城市和地区倾斜，并逐步扩大到三四线城市。

2015年以来，中国分六批设立132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省份，跨境电子商务先行先试试验田规模不断扩大，形成了国内外联动、东西部相互经济的发展格局。

“跨境电子商务综合试验区效果还是不错的。 ”据商务部国际贸易谈判代表兼副部组长王受文介绍。 2022年初，跨境电子商务综合试验区首批评估结果出炉，商务部对全国前五名的105个跨境电子商务综合试验区进行了综合评估。 从评价结果看，105个跨境电子商务综合试验区形成东部引领、协调发展的格局。 东部地区综合试验区建设总体成效明显，中部地区异军突起，西部和东北地区亮点纷呈。

同时，跨境电子商务产业生态系统培育步伐加快。 在各地积极复制推广近70个成熟的经验做法。 国际影响力不断提升，2021年各综合试验区累计开展国内国际交流合作2000多次。 标准化持续推进，各综合试验区已累计制定41个国家、行业等标准。

综合试验区探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架。 “六体系两平台”主要是指信息共享、金融服务、智能物流、电子商务诚信、统计监测、风险管理等监管和服务的“六体系”，以及跨境电子商务在线综合服务和在线产业园区的“ 定制了近百项支持政策，初步构建了应对跨境电子商务发展的政策框架。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国跨境电子商务综合试验区已实现了由面到面、由沿海逐步向内地拓展，空间分布更加均衡，利用跨境电子商务等外贸新业态进一步扩大开放，推动国内电子商务综合试验区逐步向内地发展

各地也积极推动跨境电子商务发展，加快培育外贸新增优势。 扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，更好发挥综合试验区对跨境电子商务的示范引领作用，创新破解深层矛盾和体制难题，培育外贸竞争新优势，促进外贸业态融合和贸易产业融合，带动各地开放型经济发展。跨境电商为越来越多的广东外贸企业“打开新的大门”。 数据显示，广东省跨境电子商务进出口从2016年的228亿元增加到2021年的3310亿元，年均增长92.1%。 山东省发布《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划》，指导9个综合试验区建设在线综合服务平台、扩大市场主体、加强金融支持等政策体系。 作为首批跨境电商综合试验区所在地，浙江杭州7年培育电商4.9万家，海外注册商标超过2000家，龙头企业价值超过1亿美元的有23家，跨境电商进出口额超过1000亿元。